同时江北地区的民生也需要保障，因此这防洪大堤还需要继续修。
等完工后，洪泽湖的蓄水防洪能力将能够进一步提高，至少不会出现现在这样每年下场大雨就提心吊胆，五年十年一遇的大水就大规模洪涝的情况出现。
这些战俘们因地制宜或屯垦，或进行基础设施的建设，这洪泽湖防洪工程里，预计也会投入大量的军方管理的战俘组成的建筑营。
淮河-黄河防洪灌既工程，如果第一期搞定的话，可以让沿岸数百万人口脱离年年洪涝的困苦，恢复正常的生产生活。
开玩笑……你要从他们口袋里掏钱，人家哪能愿意啊！
所以，罗志学就不打算玩什么改革……缝缝补补这种事他干不了，没那能力，更没那魄力！
估计也无法理解大楚帝国里的第一大机构不是其他，而是税务部……雇员最多，经费最多，行政效率也最高，同时还拥有自己的武装力量。
前明时期，明王朝的一些有志之士想要干点啥都会遭到大量的反对，最后不了了之，尤其是税收这一块上，朝廷要拿他们士绅的钱，那可难了！
而这，对于造反起家，手握数十万大军的罗志学而言难度更小，过去几年的情况也是充分说明了这一点。
整个洪泽湖防洪工程，准确的说是第一期工程，预计将会投入白银八百多万两银子，由多级财政平行分担，预计四年内完工。
改革……是不可能改革的，自古以来改革的难度都非常大，而且属于吃力不讨好，一个搞不好好还会把帝国拖入深渊。
因为这种程度的税收制度，是需要在一张白纸上进行的，对旧有利益体系进行全面的打破后才有可能实施。
——
原因也很简单，不肯交税的都被杀光了……
而这一项重点工程，除了文官系统方面参与外，军方也会参与。
大运河。
他能做的就是把旧有的全部推倒，然后在废墟上建立新的利益体系。
对此，罗志学非常的重视，从资金到人员安排都是亲自过问，确保计划顺利实施不出现什么大问题。
而东掳人的政权其实前后也有几十年了，内部早已经完成了利益的分配，形成了稳固的利益体系，这个时候想要改……那是不可能的。
东掳人是无法理解大楚帝国的财政收入是有多么的强悍的！
因为一旦稳定了下来，新的利益阶层生成，并且和旧利益阶层进行了共度互换后，那么就别指望着推行新政策进行利益分配了。
这些，皇太极估计是无法理解的，就算是能理解，但是也无法在他们东掳内部施行！
当然了，并不是说军方会直接投入作战兵力，楚军的正规军数量也不多，而且都挺忙的，哪怕是乙等师也不可能大规模调取当劳工使用。
等完成这第一期工程，这个建筑营的投降士兵的服役期基本也就结束了，到时候刚好可以直接解散，让降兵们回家返乡。
至于不愿意为什么还交，而且还交的这么积极。
但是，大楚帝国在统一战争过程里，俘虏了大量的前明军队士兵，编成了大量的屯垦营、建筑营或运输营等从事劳作，但是依旧属于军事化管理的机构。
当辽东地区的东掳人陷入灭国危机的时候，恐怕是怎么也想不到，这边楚蛮子投入十几万大军，耗费巨资和他们打仗的时候，还能够在后方搞这种大规模的工程。
但是在大楚帝国……士绅大户们交各税可积极了！
同时，这也是罗志学从一开始就用最铁血的手段强行推广各项新政策，尤其是农业政策和税务政策的原因。
强悍的税务部，确保了大楚帝国的财政健康，在维持大规模对外战争的时候，还能拥有大笔资金用于内政建设。
而不是说等到稳定下来后再进行。
至于一些小问题，那就是无法避免的了，让下头的人自行处理就是。
他们如果知道了，恐怕下巴都要掉下来……这楚蛮子到底那里来的这么多钱。
你要问为什么？难道这些士绅们天生是好人，打心眼里拥护大楚帝国吗？
必须再一开始是时候就强行推动，直接依靠枪炮和刀剑去推动。