崇祯不知道饥饿的滋味，不会明白这个道理。官员们也是如此，也就不在乎百姓的生活。
手因陋就简地造出来的。
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在崇祯看来，这些老百姓是不识大义的愚民暴民。在国家困难的时候，怎么就不能先牺牲一下，多交点赋税，少闹点事情。
孙传庭高举“祖制”大旗，号称“地不容失一亩，粮不容失一粒”，在收集了陕西所有土地卷宗之后，开始按照卷册疯狂的收取军屯土地。
因粮政策，其实就是对富人进行加征：凡是缴纳赋税五两以下的农户，并不加征赋税；纳税五两以上的富户，则按照财产的多寡，进行不同程度加征。
在孙传庭不讲任何情面，在几乎得罪了满朝文武的情况下，他用了三年时间，几乎收回了所有的军屯土地，清理出四十五万两白银，组建出了极具战斗力的秦兵。
老百姓能够填饱肚子，也不用说什么礼节荣辱，肯定没有多少人会作奸犯科，会老老实实地过日子。
而对于郭大靖，他清楚地知道东江镇要自力更生，要发展壮大，就离不开最底层百姓的辛苦付出。
其一是因粮，据说是由卢象升提出来的。在其担任宣大总督时，便大力推行“因粮”政策，一度解决了军队的用粮问题。
要保障这个根本，就是让老百姓能吃饱饭，心里有着向往和希望，觉得日子有奔头儿。
仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。如果能够简化精炼，郭大靖觉得“民以食为天”就够了。
但当饥饿得令人发狂发疯时，你也不用什么大义名分的说教，根本没用。
其二是清屯充饷，就是将军队的屯田全部收回来，将屯田所得全部充作粮饷。
他做得很认真，边角也要打磨一下，除了不想在民兵们让人瞧不起，更要守官府的规矩。
要做到这一点，其实也不是太难。崇祯也能够做到，甚至不用他搅尽脑汁地去想出来。
陈老实找了几块比较厚的木板，仔细地量了尺寸，开始锯成一个个方块。
还有参加民兵拉练需要的装备，弩弓和箭是发下来了，可身上还缺那种填充木板的简易甲胄。