“山东各地实行了数百年的私有制，哪有那么容易改制？地方上的阻力无比的大，而且很容易造成反复，想要真的实现改制，只能进行大刀阔斧的革新！”
“但无为而治并不意味着什么都不做。”
“按你所说。”
“杀到六国空无一人！”
“朝堂对山东郡县控制力不足。”
“再好的政策，都是靠人来执行的。”
“若是大秦在数年之内，军队就腐化到难堪重任。”
“这事朝堂已经知道，现在朝臣的心思，我也可以禀告给始皇，知道这么多事情，难道就不能对他们进行反制吗？”
“为何？”嬴政不解。
摇头道：
“治大国，若烹小鲜。”
他沉声道：
“只要朝廷拖得足够久，一定会有地方世族豪强按耐不住
“很容易受到世族豪强的蛊惑。”
“不能。”
“朝堂能做的就是静观其变！”
“让血的教训，让民众知道，大秦的田制是怎样的。”
“这不至于。”
“我的确建议无为而治。”
嬴政神色凝重道：
“朝廷想去解决土地兼并，殊不知，地方就等着朝廷给政策。”
“谁输！”
“所以你建议实行无为而治。”
“我就那么随口一说。”
“现在就是在考验双方定力。”
“他们要是敢复国，大秦就敢去灭国！”
秦落衡叹道：
“现在是那些即得利者沉不住气，所以他们开始不断进谏, 一旦朝廷开始做出应对，无论是什么应对，输的都会是朝廷。”
“当年六国合纵伐秦，大秦都毫无在意，现在只剩一些余孽，大秦又岂有怕的道理？”
朝堂对山东郡县控制力的确不足。
“现今大秦的田制为‘新’，山东各地的旧田制为‘旧’，想快速的实现以旧换新，注定只能走暴力路线。”
“那大秦当亡！”
“民众质朴单纯。”
“继续放任自流，地方的确会生乱，这是显而易见的。”
“当年六国尚在，大秦依旧能东出函谷，横扫天下，现在只剩一些六国余孽，大秦又有何惧之？”
不然他也不会兴修直道, 多次劳师动众的东巡、北巡了，为的不就是威慑天下，让各地宵小不敢轻举妄动吗？
“在道家眼中，治理一个国家不宜翻来覆去，不要动辄扰民，更不要胡乱折腾，有时候什么都不做, 反而效果最好。”
秦落衡其实没有说错。
额首道：
“大不了。”
秦落衡深吸口气。
“这如何能行？”
秦落衡眼皮一跳。
秦落衡迟疑了一下。
但......
“长吏身居高位太久了。”
“那如果天下反呢？”嬴政问道。
尴尬道：
“无论上面给什么政策, 大与小, 好与坏, 只要不符合利益，地方就可以对政策做曲解，趁机裹挟大量无知民众，借此来抨击朝堂政策，甚至有些地方还会有意逼反黔首，让朝廷不得不退步。”
“无论朝廷怎么做，其实都免不了流血事件。”
秦落衡漠然道：
“谁沉不住气。”
毫无动作真的可行吗？
“而且随着时间推移，地方法律也会越来越普及，但地方世族和豪强恐怕也会越发坐不住，到时他们若反了呢？”
“我的无为而治，其实是谋而后动。”
“大秦一统天下只有数年光景，朝堂对山东郡县的控制力远远不足, 山东的地方官员很多还跟六国余孽有勾结，想让他们老实的去推行政策, 基本不太现实。”
嬴政心中存疑。
听到秦落衡的话，嬴政也是大笑。
“做的越多, 破绽越多, 错的越多。”
“上有政策，下有对策。”
“那就长痛不如短痛。”
“但正如你所言，土地兼并是实打实存在的。”
“那就再横扫一遍天下。”
“若是某地出现叛乱，山东其他郡县必定会生出心思，到时六国余孽也闻风而起，天下不就又陷入到战乱之中，大秦数代君王励精图治，这才得以天下一统，放任自流，岂不意味着前功尽弃？”
“他们敢反，大秦就敢灭！”
嬴政漠然。
“光靠普法，就想扭转观念, 谈何容易？”
“既然如此。”
“朝堂的确可以静观其变。”
缓缓道：
“说的不错。”
“以此达到自己不可告人的算计！”