同时设立十三省，所施行的……乃是大明洪武皇帝旧法，几乎这些旧法，是照着葫芦画瓢一般照搬而来。
西京与十三省，实施海禁之策。
毕竟……过于专业了。
至于内阁……更是叫苦连天了，几次请旨，要求增设内阁大学士，可实际上……依旧是杯水车薪。
有些部局所送来的奏疏，作为内阁大学士，竟是两眼一抹黑，看不懂……
除了新开拓的疆土需要皇帝处置之外，随着两京十四省新政的推行，朝廷愈发的发现，原有的体制，根本无法进行有效的管理。
此时的朱厚照，所面对的就是这样的情况，给搞得焦头烂额，成日挠头。
方继藩：“……”
当然……这只暂时针对此地之人，四海商行，依旧可以派遣船只，在地中海以及各处海峡沿岸进行贸易。
太子依旧暂时镇守西京。
朱厚照倒是安分了下来。
甚至……朱厚照觉得，莫说自己一个皇帝，便是将自己分出十个天子，也未必能应付如此繁重的工作。
而商税的增加，也带来了巨大的问题，那便是商税和农税不同之处就在于，商人的活动有许多种，那么就必须根据不同的情况，收取商税，又为了保证商税能够征收，那么势必……需要大量的税吏，以至于，税吏的人数，超过了十万之数。
朱厚照作为天子，明显感觉到奏疏的数量，比父皇在时，增加了十倍以上。
这才刚回来，陛下……你就又想下毒手了？
一个人……玩也玩够了，闹也闹够了，剩下的，也只不过是寂寞而已。
而方继藩却已起身回京复旨。
见着了方继藩，朱厚照顿时大喜，开口道：“老方，你来的正好，你若是再不回来，朕便要下旨将这皇帝之位禅让给你啦。”
如此庞大的一个税务系统，岂可还置于户部之下，于是乎，又不得不建立税局，这税务关系重大，税局的大臣，自然也需尚书来主持。
不只如此……又因各部各局所牵涉到的事务，越来越细化和专业，再不只是原有的来了灾情，下旨赈灾这样简单。
回去的路途上，已得知一条自玉门关往西京的铁路……朝廷已开始规划，而沿途上，已开始有进行地形勘探的人员了。
那么，朝廷就不得不新出一个商务局。
天下有太多的事需要处置。
此战之后……
皇帝职责，已变得分外的沉重起来。
可因为商务局的关系重大，那么领导这个部局的大臣，决不能是寻常之人，品级还需要足够高，甚至……需和六部尚书平级。
为了招揽大量的官员，朝廷除延续了苏莱曼时期的科举之外，又连加两次恩科，招揽人才。
哪怕是聪慧如他，且肯下功夫，竟也发现，这千头万绪的事，哪一件都极重要，可哪一件……他都未能尽心如意。
譬如商业的繁华，朝廷必须建立有一个行之有效的章程，进行管理。
李政拜为西京国子监监正，其余之人，各赐爵位。
于是……朝廷增设十九局，与原有的六部，各自施行着自己的事务。
如此庞大的奏疏，哪怕是内阁，竟也开始觉得繁重了。
方继藩回京，此时再见到朱厚照时，朱厚照的面上，竟是多了几分沉稳。